今年以来，市场、经济、疫情、国际环境等各方面影响，商用车及货运行业迎来前所未有的挑战。

对此，国家通过一系列稳经济、促发展的措施维持市场宽容度，半年时间内连续多次发布利好，对国内商用车及货运行业起到一定止痛作用。

最近，小编梳理了2022年内截至目前国家和地方出台的各项利好政策。

国家政策

蓝牌新政正式公布

2022年1月12日

工业和信息化部、公安部发布关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知，其中规定不符合新规的产品在2022年3月1日起禁止生产。

全面实施国六 基本淘汰国三

2022年1月

国务院印发了“十四五”节能减排综合工作方案的通知，指出全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车等相关政策。

并就有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设、提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例等方面做出通知要求。

放宽皮卡进城限制 刺激汽车消费

2022年4月25日

国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）。

意见指出，稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。

建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

国务院出台政策加强对货运经营者帮扶

2022年4月27日

当日，国务院常务会议召开。

会议中针对交通物流行业指出：交通物流是市场经济的经脉。针对近期部分地区物流受阻，国务院建立了工作机制，要统筹疫情防控和物流畅通保供，畅通国际国内物流。

其中提到要加强对货运经营者的帮扶。5月1日至年底，对符合条件的快递收入免征增值税。尽快推出1000亿元再贷款支持物流仓储等企业融资。合理支持车贷延期还贷。

国务院一揽子政策发布，利好货运行业

2022年5月31日

国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知（国发〔2022〕12号），其中多项措施利好货运行业。

2024年实施，车辆最高油耗限值新规定

2022年6月17日

工信部下发公开征求《汽车软件升级通用技术要求》等九项强制性国家标准的意见。

其中在《重型商用车辆燃料消耗量限值》（征求意见稿）中对货车、半挂牵引车、自卸车的最高燃料消耗限值做出了新的规定。

对于新申请型式批准的车型，自2024年7月1日起实施；对于已获得型式批准的车型，自2026年7月1日起实施。

两部委支持国家综合货运枢纽补链强链

2022年7月8日

财政部、交通运输部发布关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知。

政策目标中指出：自2022年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升。

在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远。

17部门关于搞活汽车流通若干措施的通知

2022年7月

为了进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生，经国务院同意，商务部、发展改革委、工业和信息化部等17部门下发《关于搞活汽车流通，扩大汽车消费若干措施的通知》。

其中，针对新能源汽车购车，该通知中明确表示：为了促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

地方政策

北京

今年2月，北京市人民政府办公厅印发了《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》通知，针对国四淘汰和新能源汽车推广做出部署。

在9月底前,完成修订支持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策,办理货车通行证的4.5吨以下轻型、微型货车应为纯电动车或氢燃料电池车,鼓励危险品运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上(含)货车使用国六排放标准车辆或新能源车。

5月份，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》通知。将优化调整货物运输结构，提升绿色货运比例，到2025年实现全市货物的绿色运输比例不低于12%。

山东

今年上半年，山东省多地提出全面淘汰国三、限行国四等相关政策，部分区域还提出对国六车辆进行严查。

值得一提的是，潍坊市早在2020年9月就公布了《潍坊市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰补贴实施方案》，并分为两阶段开始施行，补贴范围在0.4-3.2万元之间。

至2021年9月30日，潍坊市办理报废手续的国三及以下排放标准营运柴油货车补贴结束，至此潍坊市国三货车已基本全部淘汰完成。

同时，今年山东地区有关新购商用车个人补贴2000～6000元的政策也引起关注。

为推动商用汽车消费市场加快恢复，在落实国家和省现有汽车消费政策的基础上，山东从6月起，发放1.2亿元消费券开展促进商用汽车消费活动。

河南

7月1日，河南省公安交警总队召开夏季突出交通违法行为专项整治百日行动视频部署会。

决定到10月7日前，在全省范围内开展夏季公路易肇事易肇祸违法行为专项整治和夏季酒驾醉驾集中整治两个“百日行动”。

深圳

5月，深圳市多部门联合印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，其中指出推动港口内燃油拖车更新置换。

对港口内燃油拖车置换为符合条件新能源车（含清洁燃料车）的，给予最高不超过5万元/台的补贴。

广州

4月14日，广州市生态环境局网站挂出《关于实施国Ⅲ排放标准柴油货车限制通行交通管理措施的通告》（征求意见稿）。

拟从2023年1月1日起分阶段对国三柴油货车进行限行；计划从2026年1月1日起，在全市行政区域内，全天禁止通行国三柴油货车。

成都

近日，成都市人民政府办公厅印发了《成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展行动方案》和《成都市优化交通运输结构促进城市绿色低碳发展政策措施》。

其中明确了将推动车辆动力向清洁能源转型，淘汰国三及以下排放标准老旧车40万辆，并针对购买新能源车辆的用户进行大力补贴，单车补贴8000元！

此次发布的文件显示，成都将全力推动车辆动力向清洁能源转型，并加速淘汰国三及以下排放标准老旧车。到2025年，全市新能源汽车保有量达到60万辆，力争达到80万辆，淘汰国三及以下排放标准老旧车40万辆。

天津

5月10日，天津市人民政府发布《天津市“十四五”节能减排工作实施方案》。

方案指出，到2025年，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，新能源汽车新车销售量占比达到25%左右，绿色出行比例达到75%以上。

沈阳

今年2月，沈阳市生态环境局发布《关于调整机动车及非道路移动机械低排放区的通告》。

通告指出，沈阳市三环内禁止国三车辆通行，《通告》自2022年2月1日起施行，有效期2年。

内蒙古

内蒙古地区提出在“十四五”时期，全面淘汰国三及以下排放阶段的柴油和燃气汽车。

目前，以煤炭为主的能源结构和以公路货运为主的交通运输结构没有改变，全区国三及以下排放阶段柴油车约14.05万台，数量大、分布广，落实以奖代补政策难度大，淘汰老旧车辆面临诸多困难。建议出台老旧车辆淘汰补贴政策。

武汉

5月30日，武汉市人民政府印发《武汉市2022年改善空气质量攻坚方案》。

方案中提到，将出台全市三环线（含）内区域国三及以下排放标准柴油货车禁限行交通管制等措施，推动1000辆老旧柴油和燃气公交车、1000辆老旧柴油轻型物流配送车、100辆老旧环卫车更新为新能源汽车，研究推动新增物流配送车、网约车采用新能源车辆。

苏州

6月20日，苏州市国三及以下柴油车提前淘汰补助标准发布，从补贴标准来看，国三及以下柴油车提前淘汰可达0.4-3.3万元。

南京

无锡

2020年10月16日起至2022年12月31日，2005年12月31日前登记注册的汽油车和2012年12月31日前登记注册的柴油车（不包括三轮汽车、低速载货汽车和摩托车）提前淘汰（不包括转出）。

不同年度淘汰车辆的补贴金额=补贴标准*系数。2020年淘汰的，系数为1.3；2021年淘汰的，系数为1.2；2022年淘汰的，系数为0.5。

此外，8月5日，无锡市公安局交警支队发布一则通告，表示：取消轻型多用途货车(皮卡)通行限制。

无锡交警表示：这次“解禁”，允许皮卡在无锡市区道路通行，但不是所有皮卡都可以“畅行”！

此次发布的通告是针对行驶证的车辆类别名称为：轻型多用途货车的车辆，其他类型的不适用。

轻型多用途货车俗称皮卡，怎样的车能定义为皮卡、此次新政较以往有何变化、涉及车辆类型变更的问题如何解决？对此，交警部门进行了解读。

根据相关规定，皮卡的各类参数有明确要求——具有长头车身和驾驶室结构、核定乘坐人数小于或等于5人（含驾驶人）、驾驶室高度小于或等于2.1米、货箱栏板（货厢）上端离地高度小于或等于1.5米、最大设计总质量小于或等于3.5吨的载货汽车，如市民较为熟悉的丰田坦途、福特猛禽等均属皮卡车型。交警支队车管所民警杨尚利介绍，必须完全满足上述参数，车辆才能注册登记为轻型多用途货车。据悉，2020年3月1日之后在我市上牌的满足相关标准的皮卡，行驶证登记为轻型多用途货车，而之前登记的则为轻型栏板货车，其中涉及变更车辆类型的问题，交警部门正在研究制定相关文件，并将于近日发布。

据悉，无锡交警去年11月22日发布的相关条例中，已对皮卡通行权限进行放宽，而此次新政指出，将在无锡市范围内取消轻型多用途货车的通行限制，轻型多用途货车在无锡市域（含江阴、宜兴）道路通行不需要申领通行单。“通行上，皮卡将按客车管理标准进行管理，并且全国任何地区皮卡来锡均可享受此项新政。”交警支队秩序大队民警严斐说，需要注意的是，皮卡的强制报废年限为15年，10年内1年1检，不享受6年免检。

政策“松绑”刺激皮卡销量，也为市民购车提供更多选择。据悉，目前皮卡主要分三类用途：家用、行政执法类用和市政抢修类用，出于车辆性能考虑，皮卡受到不少玩车爱好者热衷，而空间大的特点也吸引不少市民购买皮卡用来拉货。根据交警部门数据，目前无锡市域（含江阴、宜兴）轻型多用途货车登记数量为1992辆，其中不少是在去年11月22日后注册登记的，此次皮卡解禁也将再次为锡城皮卡市场带来发展新契机。

常州

2021年1月11日起至2023年12月31日，在常州报废汽车回收企业报废，并办理注销登记手续的，初次登记时间符合汽车车淘汰补贴标准和柴油车淘汰补贴标准的汽油车和柴油车。

柴油车淘汰报废补贴金额=《柴油车淘汰补贴标准》金额*系数，2021年淘汰报废的，系数为1.3；2022年淘汰报废的，系数为1.0；2023年淘汰报废的，系数为0.5。

南通

1、自文件发布之日起至2021年12月31日期间报废

对2011年（含）以前注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴21000元/辆、14000元/辆、4000元/辆；2012年（含）以后注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴23000元/辆、16000元/辆、4000元/辆。

2、2022年1月1日至2022年12月31日期间报废

对2011年（含）以前注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴15000元/辆、10000元/辆、3000元/辆；2012年（含）以后注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴16000元/辆、11000元/辆、3000元/辆。

扬州

国三及以下排放标准中、重型柴油货车奖补标准：

国三(含)及以下排放标准的中型柴油货车4000元/辆、重型柴油货车6000元/辆。

镇江

徐州

报废车具体补贴标准如下：

报废重型载货车：每辆补贴18000元；

报废中型载货车：每辆补贴13000元；

报废轻型载货车：每辆补贴9000元等。

盐城

具体补贴上限标准如下：

重型货车18000元/辆、中型货车13000元/辆、轻型货车8000元/辆、微型货车4000元/辆。

连云港

完善经济激励：

各县区要积极研究安排国三及以下排放标准的柴油货车淘汰补助资金，对淘汰车辆进行补贴，并统筹考虑国一及以下排放标准汽油车淘汰补助方案，充分调动单位和个人淘汰国三及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准汽油车的积极性。

西宁

6月30日，西宁市生态环境局会同市公安局、市财政局、市商务局四部门联合出台2022年西宁市老旧车辆（柴油货车）第一批鼓励淘汰补贴政策。

其中，重型老旧车辆（柴油货车）每辆补贴3.6万元；中型老旧车辆（柴油货车）每辆补贴2.2万元；轻型老旧车辆（柴油货车）每辆补贴9000元。

宁波

宁波市交通运输局、宁波市财政局根据《宁波市人民政府关于印发<宁波市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案>的通知》(甬政发〔2022〕25号)要求，为降低道路货运运营成本，促进道路货运的平稳运行，印发了《宁波市营运货车2022年度“三检合一”检测费补贴实施细则》。

政策指出，2022年1月1日至2022年12月31日期间，在宁波市机动车检测机构检测的浙B营运货车、在宁波市以外的机动车检测机构检测的，经市公路运输中心核实不属于异地经营的浙B危险货物运输车辆，均可享受按照每辆营运货车年度实际发生检测(含安全技术检验、综合性能检测和排放检验)费用的50%标准予以的补贴一次。

河北

为深入贯彻落实河北省委、省政府关于稳定经济运行相关决策部署，推动省厅《河北省公安机关服务保障稳定经济运行十项措施》落地落实，助力打造优质营商环境，河北省公安厅交通管理局结合自身职责，聚焦助力保通保畅、主动服务企业、保证项目建设、优化执法环境等方面，研究制定了《河北省公安交通管理部门服务保障稳定经济运行若干措施》。

一、强化道路拥堵预警干预

依托道路交通态势监测服务平台、视频监控、路面巡逻、驻点巡查等方式，实时监测全省高速公路、国省道和防疫检查站点周边交通运行状况，对发生超过30分钟或1公里以上交通拥堵的，通过互联网地图导航、交通诱导屏、提示牌等方式进行预警提示，并第一时间调派警力，快速疏堵保畅。

二、优化商圈景点周边交通组织

对传统商圈、特色商业街区、夜市及旅游景点等消费区域开展交通组织优化，改造不便于消费休闲的通行设计和交通设施。

三、放宽货车进城限制

对除城市核心区以外的区域道路，为城市配送货车预留每天不少于6小时的进城时间窗口。确需在禁限行时段进城的，简化审批程序。能够通过公安交管系统平台关联、核查相关信息数据的，不再要求申请人提供。对符合受理条件的，通过服务窗口申请的当场办理通行证（码）。通过网上申请的，1个工作日内办理。落实新能源货车差异化管理措施，除特殊区域外，纯电动轻型货车一律不限行。

四、缓解货车停车矛盾

允许货车在商场、超市等门口临时停车作业，允许商户夜间营业时段临时路内停车。在城市商圈、医院等区域增设便于货车停靠的专用车位，满足货车装卸货物的刚性停车需求。

五、货车交管业务“急事急办”

运输防疫物资、生活物资和经济运行“全产业链”生产物资等重点货运车辆补牌、补证及车辆检验等交管业务，开通“绿色窗口”第一时间予以办理，必要时可提供集中办理、上门办理等服务；对支援疫情地区的救护、防疫、运送防疫物资等车辆和人员有牌证业务办理需求的，指定专人对接服务需求，急事急办。

六、全面解除皮卡车限行

在全省范围内解除针对皮卡车通行限制，根据通行管理政策允许小型普通客车通行的时段、路段，皮卡车享有同等通行权利。

七、落实取消二手车限迁政策

对外省迁入我省的符合国五排放标准的小型非营运二手车准予办理迁入手续，进一步促进二手车市场流通。实行二手车档案资料电子化网上转递，持续推进二手车登记“跨省办”“网上办”“便捷办”，车主在迁入地、迁出地均可办理车辆交易登记，鼓励引导群众通过“交管12123”办理车辆转籍，最大限度便利二手车交易。

八、推行轻微违法首违不罚

对在城市快速路、严管街以外道路违法停车，未明显妨碍其他车辆行人正常通行、未造成交通拥堵或交通事故的，一律先提醒纠正，以教育警告为主。对外埠机动车在本地轻微交通违法行为以提示教育为主，加强本地通行政策和相关法律法规宣传告知。

九、服务保障重大项目建设

合理规划设置重大项目周边交通设施，加强周边道路巡逻密度，交通事故做到快清快处。涉及公安交管行政审批的事项开辟绿色通道，明确专人对接，帮助企业解决实际问题。

张家口

6月，张家口市大气污染防治工作领导小组印发《张家口市2022年空气质量提升实施方案》。

方案提到，张家口将开展柴油货车污染治理专项行动，将严格执行重型柴油货车国六排放标准，外省、市国五及以下柴油货车不得转入。

通过采取限制使用、加强执法监管等措施，积极推动国三及以下排放标准非营运中重型柴油货车淘汰，并且严格落实京津冀区域重型柴油货车协同联合防治协调机制，加强过境柴油车辆管控。

以上，就是2022年以来，全国各地区针对商用车及货运行业陆续出台的利好政策梳理。

重庆

重庆市公安局在前期已推出一系列措施的基础上，深化“放管服”改革，推出促进汽车消费畅通物流运输10条措施，进一步提升服务质效、优化营商环境，为服务经济发展保驾助力。

一、放宽皮卡车通行限制。在全市范围内取消渝籍号牌皮卡车（多用途货车）进入中心城区及其他区县城区限制，不需进行网上备案即可通行，优化皮卡车使用环境。

二、放宽新能源货车通行限制。将新能源号牌货车不受货车限行、中心城区桥隧错峰通行规定限制的车型，由渝籍号牌新能源轻型货车放宽至渝籍号牌新能源轻型货车、中型封闭式及厢式货车，扩大新能源汽车消费市场。

三、放宽轻型货车通行证办理。新增注册登记在中心城区的轻型封闭式、厢式货车，不再以报废更新的方式办理中心城区通行证，可直接申办。对注册登记在中心城区以外的轻型封闭式、厢式货车，可通过“交管12123”APP在线申办临时通行证，方便企业物流运输。

四、便利冷链物流车辆通行证办理。五、便利新型智能建筑渣土车通行证办理。六、取消二手车限迁政策。七、放宽车驾管社会服务站申办主体和业务范围。八、优化车驾管服务。九、畅通道路交通事故社会救助。十、保障企业生产经营运输。

四川

6月17日，四川公安官方微信发布了《四川省公安机关服务保障稳住经济16条措施》。其中，第6条优化车辆停靠进城服务措施对放宽皮卡进城限制给出了明确的实操细则。即以城区常住人口300万为分界线，城区常住人口300万以下的城市全面取消皮卡进城限制，城区常住人口300万以上的城市除特殊时段和特殊区域外取消皮卡进城限制。

据中国卡车信息网统计，自四川省公安厅发文后，绵阳市、遂宁市、内江市、宜宾市、资阳市，眉山市、雅安市率先从官方渠道明确皮卡进城实施细则。

2022年6月21日，资阳市公安机关推出服务保障稳住经济20条措施，其中第九条针对促进消费恢复发展的措施。包含取消皮卡车在城区通行限制，放宽绿色新能源货车在城区通行限制，推动新能源汽车产业发展使用。对符合柴油车国三（含国三及以上）排放标准，汽油车国一（含国一及以上）排放标准的二手机动车，经本市机动车检测机构尾气检测合格后，办理机动车转入登记业务。

2022年6月20日，雅安市公安局发布全市公安机关“稳经济、优服务、护发展”18条措施，其中第六条针对优化车辆停靠进城服务的措施。包含推行“柔性执法”“首违免罚”“轻违免处”，继续执行皮卡车无进城限制通行，提供城市物流配送车辆停靠作业便利服务，分时段开放红蓝限时停车位，协调党政机关和企事业单位开放节假日“夜间停车位”，以“无忧停”服务助力经济发展。

2022年6月20日，眉山市公安局发布26条举措服务保障稳住经济建设，其中第七条针对优化车辆停靠进城服务的措施。包含提供城市物流配送车辆停靠作业便利服务，选择具备条件的路段施划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位（停车港湾），推动社会停车资源对外开放、错时共享，对皮卡车进城不设限制。

2022年6月21日，内江市公安发布了内江市公安机关服务保障稳住经济20条措施，其中，第六条针对优化车辆停靠进城服务的措施。包含推行“多源供给”停车服务。在确保不影响交通安全、畅通的前提下，选择具备条件的路段施划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位（停车港湾），为城市物流配送车辆停靠作业提供便利；放宽皮卡车进城限制，全面取消皮卡车进城限制；推动社会停车资源对外开放，错时共享，为城市配送车辆提供更多停车选择。

2022年6月22日，遂宁公安推出14项措施，全力服务保障稳住经济大盘！其中，第六条针对优化车辆停靠进城服务的措施。包含在具备条件的路段规划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位，鼓励社会停车资源对外开放、错时共享。取消皮卡车进城限制。

西安

6月14日，西安市公安局交通管理局发布《关于放宽多用途货车（皮卡车）限行管理措施通告》，燃料种类为汽油的多用途货车（皮卡车）将不受西安市货运车辆通行限制，无需再办理货车通行证，允许正常通行。据西安市公安局交警支队宣法处民警王涛介绍：“本次通告中不涉及对燃料种类为柴油的多用途货车（皮卡车），柴油皮卡仍需按照《西安市人民政府关于柴油货车通行管理的通告》的规定，对确需进入管控区域的，须到公安交管部门办理通行证件，按照指定时间、路段通行。”记者了解到，本次通告中，多用途货车（皮卡车）是指具有长头车身和驾驶室结构，敞开式货箱（可加装货箱顶盖）、核定乘坐人数不大于5人（含驾驶人）、最大设计总质量不大于3500kg的汽车。同时，西安公安交警提醒广大驾驶员人按照限行规定，文明驾车、安全出行。“需要注意的是，放宽政策实施后，多用途货车（皮卡车）仍需遵守工作日机动车尾号限行的交通管理措施。”

马鞍山

8月11日，马鞍山市公安局交通警察支队发布了《关于解除轻型多用途货车（皮卡车）限行管理措施的通告》。

《通告》表示，为进一步深化公安交管“放管服”改革工作，持续强化便民利民服务，自即日起，取消轻型多用途货车（皮卡车）在马鞍山市城区范围内的通行限制，无需再办理货车通行证，允许在城区正常通行。

本通告中轻型多用途货车（皮卡车）是指具有长头车身和驾驶室结构、敞开式货车车厢、核定乘坐人数不大于5人（含驾驶人）、最大设计总质量不大于3500千克的汽车。